国家文物局关于进一步加强长城?；すぷ鞯耐ㄖ?/span>

各有关省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅）：

长城广泛分布于我国15个?。ㄗ灾吻⒅毕绞校?，建造存续时间超过2000年，是我国现存体量最大、分布最广的文化遗产。长城所处自然环境千差万别，遗存类型丰富多样，建造技术和建筑材料因地制宜，不仅是宏伟壮丽的建筑奇迹，更是无与伦比的历史文化景观。1984年，党和国家领导人邓小平、习仲勋为“爱我中华 修我长城”活动题词，激发了长城的时代价值，推动长城保护上升到弘扬民族精神的高度，开创了长城?；さ男赂窬帧５车氖舜笠岳?，习近平总书记多次就长城?；ぷ鞒鲋匾甘九荆康鞒こ鞘侵谢褡宓木裣笳?，具有特殊的历史文化价值，要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承?；すぷ鳌Ｎ钊胙肮岢孤涫迪敖阶苁榧枪赜诔こ潜；さ闹匾凼龊椭甘九揪?，进一步全面落实《长城保护条例》《长城?；ぷ芴骞婊?，切实加强长城?；?，现就有关工作通知如下。

一、进一步充分认识长城的独特作用和长城保护的重要意义

请你局（厅）督促本?。ㄗ灾吻?、直辖市）长城沿线各级市县党委政府组织开展专题学习，进一步深入学习领会习近平总书记关于长城?；さ闹匾凼龊椭甘九揪?，充分认识到长城凝聚了中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，已经成为中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征；充分认识到长城在传承和弘扬中华优秀传统文化中的独特作用，做好长城?；ざ杂谡故局谢褡宀永梦拿鳎岫ㄎ幕孕?，弘扬社会主义核心价值观，促进经济社会发展，具有十分重要的意义；充分认识到长城?；だ靡姓返某こ潜；だ砟睿岢职驯；し旁诘谝晃?，要本着对历史负责、对人民负责的态度，切实完善政策措施，加大工作力度，依法严格?；?。同时，请你局（厅）积极会同你?。ㄗ灾吻?、直辖市）有关部门，将长城?；ば埠偷湫桶咐窘逃魑匾谌菽扇氲痴刹颗嘌堤逑?。

二、进一步深入研究长城的历史文化价值和时代精神

请你局（厅）指导本?。ㄗ灾吻?、直辖市）长城沿线各级市县党委政府，在《长城?；ぷ芴骞婊匪妨⒌某こ羌壑堤逑悼蚣芟拢浞衷擞贸こ亲试吹鞑槿隙ㄋ纬傻淖柿鲜?，系统梳理本地区长城资源的年代、类型、分布特点、营造方式，按照“总体研究要深、专题研究要细”的原则，综合运用历史学、文献学、历史地理学、考古学、建筑史学等研究视角，有计划有步骤地开展长城所承载的历史、艺术、科学价值和所蕴含的时代精神专题研究。要确立和丰富本地区长城的历史文化价值体系，重点讲清楚本地区长城的突出代表性及其对中华文明历史发展进程的重大影响，讲清楚长城对历史上本地区政治、经济、社会、文化发展的重要影响，讲清楚围绕本地区长城所发生的历史事件，所涌现出来的历史人物，所形成的本地区特有的文化传统等，形成具有较强可传播性的知识体系，为后续长城?；だ玫於崾祷?。要将长城所蕴含的团结统一、众志成城的爱国精神，坚韧不屈、自强不息的民族精神，守望和平、开放包容的时代精神与本地区历史文化保护传承弘扬的具体实际结合起来，形成既言之有物、持之有据，又有吸引力和感染力的核心内容，融入培育和践行社会主义核心价值观行动，纳入本地区国民教育全过程。

三、进一步秉持正确的长城保护理念

请你局（厅）指导长城沿线各级市县人民政府文物行政部门进一步加强业务学习，全面理解和落实最小干预原则在长城保护中的具体要求，将正确的长城保护理念贯穿始终。要加强长城点段地面遗存的日常巡查和常态化检查，定期清除和防控可能影响长城安全的深根系植物、积水、积雪及其他堆积物，对可能存在局部坍塌风险的部位进行临时支护，对面临自然灾害威胁的长城段落，加强更大范围监测预警，控制安全隐患，必要时设置有针对性的保护性设施，确保文物安全。有条件的地区应当逐步完善长城电子档案，建立和推广长城本体与环境监测体系和防灾减灾应急体系。要系统梳理本地区长城保存现状，科学研提本体?；ご胧缘孛嫒源嬗薪ㄖ某こ嵌温?，应当以维护结构安全、保存历史信息和?；だ坊肪撤缑参鳎欢岳飞系孛娌糠忠烟蛳У某こ且胖?，应当以遗址原状?；の鳎龊帽晔端得?，不得在原址重建或进行大规模修复;对具有展示潜力的长城点段，可以结合展示服务需求适度进行局部修复展示。有条件的地区可以积极探索预防性?；に悸?，培育岁修模式储备项目。要科学布设长城保护利用设施，不得对长城及其周边环境所共同构成的具有独特审美价值的文化景观产生不良影响；合理研判长城保护利用设施的功能定位，以满足基本功能为限，严格控制新建大规模游步道，重复建设停车场、游客中心，盲目建设博物馆、陈列馆等缺乏科学论证的建设行为，不得片面追求投资规模，不得盲目、过度建设。

四、进一步落实长城?；ぴ鹑蔚母招砸?/span>

请你局（厅）积极报请并推动本?。ㄗ灾吻?、直辖市）人民政府加大长城?；すぷ骺己肆Χ?，要将长城?；ぷ魑匾副昴扇氤こ茄叵吒骷妒邢氐痴斓及嘧幽甓茸酆峡己撕驼ㄐЭ己似兰厶逑?，细化考核指标，完善考核办法，落实考核责任；要抓紧编制完成本?。ㄗ灾吻?、直辖市）省级长城?；ぷ芴骞婊ㄇ氡臼。ㄗ灾吻?、直辖市）人民政府公布实施，督促长城沿线各市县人民政府在相应级别的国土空间总体规划中落实长城?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮呓纾扇牍量占涔婊耙徽磐肌?，明确长城及其周边区域整体?；ず突罨玫目占涔芸匾?，并将长城?；し段?、建设控制地带及空间形态控制指标和要求等强制性内容作为实施用途管制和规划许可的重要依据。

请你局（厅）指导长城沿线各级市县党委政府进一步落实长城保护管理主体责任，要建立由党委政府主要领导同志牵头的长城保护管理协调工作机制，定期研究解决长城?；だ弥卮笪侍猓灰剿魍菩形奈锊棵?、长城沿线乡镇政府、村组、长城?；ぴ彼募冻こ潜；ぴ鹑翁逑?；要进一步严格落实《长城?；ぬ趵贰冻こ潜；ぷ芴骞婊?，加强本行政区域内长城的日常巡查、养护、监测、开放管理、涉建项目监管等工作，对长城点段实行挂牌保护，公告长城?；ぴ鹑蔚ノ?、责任人、文物违法举报电话、保护范围和建设控制地带等基本信息。要加大尚未辟为参观游览场所的长城点段的日常巡查频次，及时排查并采取必要措施消除长城本体安全隐患，发现和制止破坏长城本体的违法行为以及威胁和影响长城周边环境的建设行为，确保长城及其周边环境安全。要建立完善长城违法案件和安全事故追责问责机制，对不依法履行职责、?；げ涣Γ斐沙こ潜咎搴椭鼙呋肪撤缑财苹档?，依法依规依纪追究责任单位和人员的责任；对破坏长城的行为依法依规实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、进一步强化长城?；す芾砑捌渲鼙咔蚪ㄉ杩⒐芾?/span>

请你局（厅）全面落实长城保护监管责任，认真核查本行政区域内长城点段?；す芾碜纯觯笆狈⑾植⒕勒侍?，切实做到长城点段全线有管理，重要点段有专人管理，国家级重要点段有专门机构管理。要重点纠正将长城点段文物本体作为或者变相作为企业资产经营，将辟为参观游览场所的长城点段专门管理机构作为企业的下属机构或交由企业管理，长城景区门票收入等文物事业收入未全额上缴财政、未能专门用于文物保护，长城景区经营性收入未能优先用于文物?；?，将长城辟为参观游览区未及时备案、未确定并公告游客承载标准，在长城?；し段Щ蚪ㄉ杩刂频卮诳菇ㄉ栉匆婪男猩笈中任シㄎス嫘形?，严厉打击人为破坏长城等违法犯罪行为。同时，请你局（厅）严格落实《长城?；ぬ趵返南喙匾螅徊郊忧可婕俺こ堑愣伪；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮慕ㄉ柘钅可笈芾恚乇鹗窍咝怨こ探ㄉ柘钅?，确实需要通过长城点段的，应当严格执行《长城?；ぬ趵返南喙毓娑ǎ⒂畔瓤悸谴映こ窍Ф位蛞延泄こ滔钅客ü某こ堑愣瓮ü?，不得从已辟为参观游览场所的长城点段通过。

六、进一步加强国家级长城重要点段?；ふ故?/span>

请你局（厅）加大工作力度，全面推进本省（自治区、直辖市）国家级长城重要点段的?；ふ故荆橹饔泄氐ノ患涌毂嘀票；は晗腹婊?，统筹安排长城?；ぁ⒀芯?、展示、利用，科学论证相关项目的必要性、可行性，规划建设一批具有限定空间范围、专门管理机构、机制体制顺畅的长城国家文化公园；优先做好长城点段本体?；ぃ写嬖诎踩嫉?，应当尽快将相关?；すこ棠扇虢谙钅考苹闯绦虮ㄅ谎≡癖４孀纯龊?、具备开放条件的长城点段，主动谋划一批具有引领示范潜力、可形成复制推广经验的长城综合性?；ふ故局卮笙钅浚恢氐慵忧砍こ羌壑笛芯?，认真核定解说标识系统的内容，落实意识形态工作责任制；有序实施长城?；だ蒙枋┙ㄉ柘钅?，分清主次轻重，特别应注意不同长城点段之间的统筹协调，在维护整体性的同时注重突出差异性，避免单一化、同质化；积极整合长城与周边文物、文化、自然资源，抓好关堡及沿线古村落、古建筑活化利用，建设一批长城主题游径，推动国家级长城重要点段所在市县开展跨地区交流学习，联合建设跨市县、跨省域的长城主题游径。

请你局（厅）认真落实好上述长城?；す芾硪?，并将落实过程中的相关典型案例、经验做法或者存在的突出问题、工作建议等及时上报我局。

特此通知。

国家文物局

2023年12月8日