高龄老人王老伯和妻子刘老太,在过去八年间,分别享受长护险3级和4级的服务,长护险每月会为他们支付上千元,用于请阿姨来辅助生活。不过,今年11月下旬的第五次长护险评级之后,王老伯的评级由3级变成了0级,刘老太则是由4级变成了1级。
年龄增大,评级反而降低了,这让两位老人十分疑惑。为核实评级情况,两位老人的儿子电话联系了相关工作人员。经过反复沟通,对方同意让评估公司再次上门复核。
昨天,评估人员再次上门,刘老太完成了现场评估,而王老伯因摔倒受伤终止评估。目前,刘老太还在等待复核结果,而王老伯会再次提交病历材料,申请状态评估。
对此,评估机构回应称,11月下旬的评估过程按相关要求开展,时长41分钟,符合时长要求。此外,当天评估前,机构告知两位老人要有家属陪同,老人反映子女没有空,并表示能够相互作为对方监护人协助评估。

2018年起,上海全面推行长护险试点,截至去年已有超73.5万名失能老人享受待遇。上海市长期护理保险协会副会长张元颖表示,相关等级的评估主要是看身体的失能程度与评估标准的匹配情况,不看被评估对象的年龄。

根据现行评估标准,首先需要评估的是自理能力。评估维度中,最主要的一个分项是“日常生活活动能力”,包括吃喝拉撒、穿衣、步行、洗浴等能力,此项权重达65%;还有“工具性日常生活活动能力”,也就是搭乘公共交通、使用现金和管理银行账户等的能力,此项权重10%;最后是认知能力,权重25%。
此外,疾病轻重也被纳入评估中,包括老年人患病率比较高的肺炎、帕金森病等,每种疾病会被分项打分,并纳入总体评估。
最后的评估总分由自理能力和疾病轻重这两个维度合起来得出,最高100分。部分团队会将评估量表提交给标准计分软件,综合判断定级。


长护险评级结论是基金支付和待遇享受的重要依据。张元颖介绍,相关规定和标准近年来并无变化,实践中出现前后评级落差,或许有一定的主观因素。她表示,如果评估员不同,那么主观上的一些判断可能会影响到评估的结果。
张元颖建议,要对评估员进行不断再培训,手势进行统一;同时,她建议评估员队伍专业化,未来可考虑统一由家庭医生来作为评估专业人员。
有相关负责人介绍,过去,在长护险评估中,存在一些弄虚作假薅羊毛的行为。杨浦区医保局就曾发现,一位护理等级为6级,也就是卧床不起、重度失能的居民,竟在市民健身房打卡。后查实这位老人身体状况良好,已不属于长护险照护范围,评定该老人等级的护理公司,也被进行了诚信扣分。

目前,上海各个评估机构也已定期开展培训,强调“用一把尺子量所有人”,精准识别保障人群,守好长护险基金的大门,让它精准落地、发挥实效。
| 编辑: | 张涵媛 |
| 责编: | 张洁 |

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