24日国土资源部部长姜大明在国新办发布会上解读《中共中央国务院关于加强耕地?；ず透慕疾蛊胶獾囊饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚！兑饧诽岢龅?020年全国耕地保有量不少于18.65亿亩，永久基本农田?；っ婊簧儆?5.46亿亩，确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。同时提出，耕地?；ぶ贫群透卣疾蛊胶庹咛逑挡欢贤晟?，促进形成?；じ佑辛?、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地?；ば赂窬帧?/p>

《意见》要求坚持最严格的耕地?；ぶ贫群妥钛细竦慕谠加玫刂贫龋癖；ご笮苊ㄒ谎；じ兀帕忧扛厥?、质量、生态“三位一体”?；ぃ卫问刈「睾煜?，促进形成?；じ佑辛?、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地?；ば赂窬?。

《意见》明确了加强耕地?；ず透慕疾蛊胶獾淖芴逡?，提出严格建设占用耕地、改进耕地占补平衡管理、推进耕地质量提升和?；?、健全耕地?；げ钩セ?、强化保障措施和监管考核等方面的具体措施。在加强土地规划管控和用途管制方面，强调充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用，从严核定新增建设用地规模，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。严格永久基本农田划定和保护，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，城乡建设、基础设施、生态建设等规划原则上不得突破永久基本农田边界。

《意见》要求改进耕地占补平衡管理，严格落实耕地占补平衡责任，以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充落实补充耕地任务。各省（区、市）政府要拓展补充耕地途径，落实补充耕地任务，并规范省域内补充耕地指标调剂管理，完善价格形成机制。要健全耕地?；げ钩セ?，加强对耕地保护主体的补偿激励，实行跨地区补充耕地的利益调节。在生态条件允许的前提下，支持耕地后备资源丰富的国家重点扶贫地区，将补充耕地指标对口向省域内经济发达地区调剂。

《意见》强调耕地?；ぴ鹑蔚募喙芸己耍蠼ⅰ暗澄斓?、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，严格监督检查，扩大全天候遥感监测范围，强化耕地保护全流程监管。完善责任目标考核制度，耕地?；つ勘昕己私峁魑斓几刹渴导己恕⑸拿鹘ㄉ枘勘昶兰劭己说闹匾谌?。实行耕地?；さ痴穑月闹安涣?、监管不严、失职渎职的，相应追究党政领导责任。

（编辑：周杰）